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对政协山东彩票第十三届委员会第三次会议第0024号提案的答复
来源: 浏览: 更新时间:19-08-23 14:43:58

    

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                                      石卫提案字〔2019〕第3

 

对政协山东彩票第十三届委员会

第三次会议第0024号提案的答复

 

市民盟:

你们提出的关于“我市应对人口老龄化,推进医疗卫生与养老服务相结合的建议”提案收悉,现答复如下:

    市卫健委答复:

    我市自2016年确定为国家医养结合试点市以来,市委、市政府对医养结合工作高度重视,2017年将医养结合工作纳入为民办实事,2018年、2019年纳入市委深改组和市政府重点工作。加快推进。成立了由市长邓沛然任组长,副市长孟祥红任副组长,相关部门主要领导的为成员的医养结合领导小组,负责全市医养结合工作的总体部署。为进一步加强部门联动,2019年建立了部门联席会议制度,形成部门合力,共同推进医养结合工作深入开展。

一是积极推动医疗卫生机构开展养老服务。鼓励有条件的医疗机构开设老年病科、康复科或者开办养老院;建立老年人医疗服务绿色通道。目前,全市32家二级以上综合医院有15家开设了老年病科,开设老年病科数占全市二级以上综合医院的46.9%;二是积极推进养老机构开展医疗卫生服务。按照养老机构床位在500张以上的设立医院,100张以上的设立护理院(中心、站)、医务室,100张以下的与医疗机构实行签约服务的原则,统筹推进护理型养老机构建设。目前,全市共有38个养老机构内设了医务室、护理院(中心、站),其中28个养老机构内设的医疗机构与医院建立了转诊绿色通道。三是积极推进医养结合联合体建设,打造医养结合联合体16个。四是积极推动医疗机构与养老机构的签约服务。鼓励医疗机构与养老机构签订医疗服务合作协议,建立完善可持续性的医疗服务运行机制,目前,全市已有128个养老机构签订了医疗服务协议。2019年,指导各县(市、区)社区卫生服务中心与综合居家养老服务中心实施签约服务,为综合居家养老服务中心托养的老人开展国家规定的免费基本公共卫生服务、提供院前健康评估、院内感染的预防和控制指导、提供就医服务绿色通道,开展双向转诊服务等。目前65个运营的综合居家养老服务中心中有35个与社区卫生服务中心签定医疗服务协议。五是积极推行居家养老家庭医生签约服务。截至20193月底,建立家庭医生团队2475个,65岁以上常住居民家庭医生签约数683583人,签约率达到59 %

    截止目前,共创建市级医养结合示范机构4个,市级居家养老医养结合示范机构6个;3家医养结合机构通过“省级第一批医养结合试点机构”验收,3家医养结合机构纳入省级第二批医养结合试点机构创建范围。省委书记王东峰对我市医养结合工作给予充分肯定,并做出专门批示。

当前医养结合工作也存在一些困难和问题,缺少扶持政策和资金支持,特别是在政策层面,需要国家或省级有所突破。下一步,我市将进一步完善政策、加强措施,不断推进全市医养结合事业健康发展。

    市发改委答复:

    随着我市人口老龄化的快速发展,医养结合已成为养老服务的基本需求,为满足老年人健康服务需求,发改部门将继续发挥部门职能作用,在促进养老和医疗融合发展上进行积极探索:

    一、扎实推进健康与养老服务项目建设。把医养结合产业作为优先发展产业纳入重大项目谋划上,会同民政等部门,积极争取医养结合项目中央资金支持,推动社区老年人日间照料中心、老年养护院等专业养老服务设施、养老院和医养结合设施、以及农村养老服务设施等建设,力争到2020年我市千名老人养老床位达到40张,护理型床位比例达到30%。

二、积极申报国家普惠养老专项行动储备项目。按照国家《城

企联动普惠养老服务专项行动实施方案》工作要求,前期市发改

委会同市民政局对全市养老服务业进行了统一摸底,经县(市、

)发改局、市民政部门推荐,谋划推荐了第一批符合推荐条件

要求的4家养老服务企业作为国家专项行动储备项目。下一步,

我们将积极推动城企联动扩大普惠性养老服务试点工作,着力保

障和改善民生。

    市民政局答复:

    一、创新社区医养融合。有效整合社区养老服务中心和社区卫生服务机构资源,加强合作,推进医养服务社区化,实行家庭医生团队与居民家庭签约服务,全面建立老年人电子健康档案。规范为居家老年人提供医疗和护理项目,将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。80%以上的社区卫生服务中心能够提供老年护理和个性化服务。

    二、加快护理型养老机构建设。加快建设集养老、医疗、康复、精神慰藉等为一体的示范性老年护理机构,鼓励社会力量创办医养一体的老年护理院、老年康复等专业医疗机构,符合条件的可享受养老机构补贴,鼓励有医疗需求和具备条件的养老机构内设医疗机构,统筹健康与养老服务资源,合理布局养老机构与老年病医院、护理院、康复疗养机构等,形成功能互补、安全便捷的健康养老服务体系。

    市规划局答复:

医疗卫生及养老服务设施建设均为城市总体规划的重要组成部分,我局在组织编制城市总体规划统筹城市空间布局时,充分考虑了医疗卫生及养老服务设施等专项规划配置要求。目前我市已启动国土空间规划编制前期工作,建议相关专项主管部门在同步制定医疗卫生及养老相关规划时,充分考虑医养结合机构空间需求,明确设施配置方案,以便相关专项成果纳入国土空间规划中予以统筹安排。

 

 

 

2019822

 

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